La FSU à l'Université de Grenoble - Mot-clé - PRE

Situation budgétaire de l’UGA et inspection de l’IGESR : une stratégie cynique du ministère !

FSU-Univ-Grenoble — Fri, 10 Jun 2022 17:41:00 +0200

La FSU a saisi la Commission d'Accès aux Documents Administratifs (CADA) afin d'obtenir le rapport de l'IGESR rédigé à la suite de l’inspection sur la situation budgétaire de l'UGA. Ce rapport a servi de point d'appui principal à la présidence de l’UGA pour mettre en place le nouveau plan d'austérité "trajectoire budgétaire" avec, notamment, la suppression de plus de 250 postes de titulaires (voir ici). Même si certains éléments non-communicables de ce rapport ont été occultés (annexe 2), celui-ci demeure instructif, à la fois pour ce qu’il dit de l’UGA et de la politique du MESRI. Le rapport présente aussi un bilan du PRE 2017-2020 (que nous demandions à la présidence depuis plusieurs mois et qui nous a toujours été refusé). Nous considérons que les personnels et les étudiant·e·s doivent avoir accès à ces informations et nous partageons donc le rapport avec la communauté universitaire dans une optique de transparence, accompagné de notre analyse ci-dessous.

Télécharger le rapport de l'IGESR "Diagnostic économique de l'Université Grenoble Alpes" :

Partie 1: cliquer ici
Partie 2: cliquer ici

Dès les premières pages du rapport, l’IGESR pointe du doigt les (modestes) mesures sociales entreprises par l’UGA (notamment, le « mieux disant » social obtenu lors de la fusion de 2016), y compris celles résultant d’accords nationaux signés avec le ministère (protocole PPCR, plan de titularisation Sauvadet) et pointe l’inefficacité (« la totale dilution des effets ») du Plan de Retour à l’Équilibre (PRE) 2017-2020. Malgré tout, le rapport recommande à l’UGA d’amplifier et poursuivre le PRE pour encore de nombreuses années...

La mission pousse explicitement à réduire le pourcentage de personnels titulaires, dans un raisonnement par ailleurs peu clair, mais aux conséquences, elles, très claires (gels de postes et augmentation de la précarité, etc…). Pourtant, le bilan social de l’UGA témoigne déjà d’un nombre impressionnant de contractuels, aussi bien BIATSS (29.6% ) qu’enseignants et enseignants-chercheurs (18 %).

Voir nos communiqués :

Postes et maquettes en danger : La mobilisation peut encore changer la donne ! (voir ici)
Une politique d’emploi dramatiquement faible comme perspective désastreuse pour les 5 années à venir : combattons le projet de la présidence de l’UGA ! (voir ici)

Comme nous l’avions anticipé, nous payons le prix de la création de l’Université Intégrée (voir page 5 du rapport). L’inspection reproche à l’UGA une création et un fonctionnement de l’EPE « sans aucune ressource en contrepartie ». Nous alertions déjà, dès 2019, sur le fait que la création de l’Université Intégrée se ferait sans le moindre apport financier du MESRI et du fait que la demande de financement adressée au ministère par l’UGA soit restée lettre morte. Nous nous inquiétons d’autant plus que la présidence entend pérenniser l’EPE via la création d’un « Grand Établissement » à l’horizon 2024.

Voir nos articles sur les restructurations de l'UGA:

Grenoble Alpes : Université (dés)intégrée (VRS n°419) à lire ici
Université Grenoble Alpes : point d’étape après bientôt deux ans de (dys)fonctionnement(s) (Mensuel du SNESUP-FSU n°699) à lire ici
· Depuis 15 ans le démantèlement de l’université est à l’œuvre (38POUR mars 2022) à lire ici

A noter cependant, pour « s'amuser » un peu, la remarque p. 27 : "La mission constate que les budgets prévoient systématiquement des soldes budgétaires négatifs mais ces derniers sont positifs au niveau de l’exécution budgétaire". Ceci reprend une de nos critiques récurrentes en CA : nos élu·e·s ayant régulièrement fait observer que l’UGA met en œuvre une politique d’austérité motivée par des budgets prévisionnels toujours en lourd déficit, mais présente au final des budgets réalisés qui sont, eux, en excédent – pour des raisons certes en partie conjoncturelles associées au COVID, mais cela montre bien que l’UGA pourrait prendre, bien plus qu’elle ne le fait, le temps de la réflexion et du débat interne.

Voir notre communiqué :

· Retour sur le CA de l’UGA du 15 mars : dans une alliance objective entre équipe présidence et certaines organisations syndicales, plus d’argent, moins de postes titulaires, et en plus, des chaires de professeur junior ! (voir ici)

La mission montre, par ailleurs, l’augmentation très importante du nombre de non-titulaires, sous l’effet de l’obtention de l’IDEX.

Voir notre communiqué :

l’Idex n’est pas une réussite (voir ici)

Plus globalement, la mission de l’IGESR dédouane totalement le ministère et sa politique d’autonomie des universités, en affirmant que la non-compensation du GVT n’est pas la cause des difficultés financières de l’UGA et pointe du doigt le manque de ressources propres de l’UGA. Pourtant, l’UGA a été labellisée IDEX et a suivi à la lettre toutes les directives du ministère pour appliquer la politique néoliberale du gouvernement. Selon nous, cet épisode montre les limites de la « politique du bon élève » suivie par la présidence et appelle à un changement de stratégie de l’UGA vis-à-vis du MESRI.

Ainsi, la stratégie cynique du ministère est implacable…

… on ne sortira de ce cercle vicieux qu’en la combattant frontalement, aussi bien au niveau national, que localement à l’UGA !

Dans cette optique, la FSU appelle à aller voter massivement à l’élection législative, pour battre inconditionnellement l’extrême droite, mais aussi à rejeter massivement les forces portant les politiques néolibérales qui ont causé des dégradations considérables. Elle mettra tout en œuvre pour empêcher les projets régressifs de voir le jour et construira les mobilisations nécessaires pour leur faire échec (voir le communiqué FSU du 24 mai 2022).

Tract intersyndical contre l'austérité à l'UGA !

FSU-Univ-Grenoble — Fri, 19 Nov 2021 17:22:00 +0100

L'austérité à l'UGA, pour nous c'est non !

Personnels, étudiants, ce plan d'austérité touchera tout le monde

C'est tou·te·s ensembles qu'il faut se mobiliser pour faire reculer la présidence de l'UGA !

Rendez‐vous le 2 décembre à 12h en Galerie des amphis

Multiplions les AGs de structure (labo, ufr...) pour discuter et s'organiser contre l'austérité !

Lien vers le tract

La crise du Covid a mis en lumière, une fois de plus, le manque de moyens à l’université, qui conduit, notamment, à la précarité étudiante, aux amphis bondés ou encore aux surcharges de travail généralisées. Un plan d'urgence, avec des recrutements massifs de titulaires, est plus que jamais nécessaire pour l’université. Pourtant, la présidence de l’UGA fait le choix inverse. Le Conseil d’Administration vient de voter un plan d’austérité, baptisé "trajectoire budgétaire", qui impliquera:

1° La suppression assumée de 45 postes BIATSS

2° Des "Différés" pour 211 postes BIATSS et E‐EC

La présidence assume moins et joue sur les mots : elle affirme que ces "différés" ne sont pas des suppressions car les postes sont remis au concours après 2 ans d'ATER ou de CDD. En réalité, ces 211 postes seront bel et biens perdus: comme la pyramide des âges décroit fortement entre 57 et 64 ans, le nombre de postes non-mis au concours l'année N sera toujours supérieur au nombre de postes remis au concours provenant de l'année N-2. D'année en année, un effet d’accumulation provoque la disparition de ces 211 postes de titulaires, in fine, et ceci malgré la remise au concours l’année N des postes non-ouverts l’année N-2.Les documents fournis par l'UGA confirment cette analyse, puisqu'ils indiquent que le taux de contractuels passera de 18% à 22.4% pour les E-EC et 29.6 à 34.3% pour les BIATSS entre 2021 et 2028. Ainsi, le remplacement de plus de 200 postes par des contractuels sera durable (au-delà de 2028), l' "astuce" étant simplement de faire "tourner" les contractuels de service en service par ce jeu des "différés". Comme la pyramide des âges ne s'inversera pas avant 2040, cette politique de différés pourrait se poursuivre bien au-delà de 2028.

3° La réduction drastique des dotations

à la formation (réduction des maquettes, etc...), à la recherche et aux services centraux, sous couvert d'un "effort partagé"... Que signifiera cet "effort partagé", si ce n'est réduire encore les moyens pour effectuer nos missions habituelles ? Par ailleurs, la présidence nous impose un plan d'austérité sur 8 ans alors qu'elle n'est pas capable de prévoir un budget d'une année sur l'autre. En effet, le déficit prévisionnel de 2021 estimé l'année dernière à 9 millions d'euros est soudainement passé à 2 millions. Comment justifier un tel plan sur 8 ans dans ces conditions ?

Une réaction de toutes et tous s'impose !

À ce jour la présidence de l'université applique la stratégie du bon élève : faire des économies sur le dos des personnels et étudiant-es de l'université en espérant obtenir des moyens du gouvernement. Pourtant l'expérience du "plan de retour à l'équilibre" de 2016, qui a déja réduit les effectifs et qui devait remettre à flot l'UGA en 2019 a été un échec ! Sourde à toute opposition dans les conseils de l'université, la présidence à choisi le passage en force : ce plan d'austérité – pour lequel nos élu-es n'ont eu aucun document avant la séance, au mépris des règles de fonctionnement de la démocratie universitaire ! – n'a reçu le soutien d'aucune organisation syndicale au dernier Comité Technique (5 abstentions, 5 votes contre). Et pourtant, malgré nos demandes répétées d'ouvrir le débat à l'ensemble des personnels et étudiant-es, ce plan a été voté avec l'abstention des élu-es SGEN-CFDT/UNSA/SNPTES ! Un rassemblement a été organisé à la suite qui a permis d'envoyer une délégation composées d'étudiant-es et de personnel discuter avec le président. Refusant une fois de plus d'entendre nos revendications, le président qui d'après lui, "n'a pas de compte à rendre aux étudiants", montre encore une fois son mépris face à la surcharge de travail des personnels et à la dégradation des conditions d'études des étudiant-es. Face au mépris de la présidence, à sa volonté de diviser les personnels entre Biatss et Enseignant chercheurs, il nous faut amplifier la mobilisation pour nous faire entendre ! Non à la précarisation des personnels de l'Université ! Non aux coupes budgétaires ! Pour un plan d'urgence pour l'université et le recrutement de personnels titulaires ! Pour la titularisation des personnels précaires !

Lettre ouverte au Président de l'UGA en réponse au message du 17 septembre 2021 "Campagne emplois 2022".

FSU-Univ-Grenoble — Thu, 30 Sep 2021 17:43:00 +0200

Monsieur le président, cher collègue, Votre message aux personnels de l’UGA en date du 17 septembre présente une vision de la campagne d’emplois 2022 (et années suivantes) qui ne nous semble pas vraiment conforme à la réalité. Il ne dit pas que cette campagne conduira à ne pas ouvrir aux concours 250 postes (EC et BIATSS cumulés) sur les 8 années à venir ; ni que le comité technique du 14 septembre a été largement défavorable au projet (5 contre, 5 abstentions, 0 pour) ; ni que cette campagne génère de profondes inquiétudes dans toutes les composantes, laboratoires et services, loin de convaincre que cette campagne pourra « permettre à l’établissement de se projeter dans l’avenir sereinement et de porter un projet ambitieux pour la vie étudiante, la formation et la recherche ».

Ce sujet est d’une importance capitale, nous vous demandons solennellement d’en débattre publiquement avec les personnels et les étudiants lors d’une rencontre qui devrait être organisée avant le CA décisionnaire du 11 octobre. Des "rencontres" d’information et de débat ont été organisées dans le passé, au moment des élections bien sûr – et rien n’empêche de poursuivre les débats au sein de la communauté académique en-dehors des périodes électorales. Et notamment, l’organisation de rencontres autour de la mise en place d’un Plan de retour à l’Equilibre (PRE) est une pratique courante et logique tant cet enjeu est majeur pour la vie universitaire. Très cordialement, Les organisations signataires: FSU, CGT et UNEF.

Une politique d’emploi dramatiquement faible comme perspective désastreuse pour les 5 années à venir : combattons le projet de la présidence de l’UGA !

FSU-Univ-Grenoble — Mon, 13 Sep 2021 17:31:00 +0200

Nous l’avions annoncé début juillet en appelant à une première mobilisation à l’occasion du CA débattant de la politique d’orientation budgétaire (consulter ici notre lettre ouverte) :

l’UGA persiste et signe dans sa politique de réduction drastique du nombre de postes de fonctionnaires au recrutement enseignants-chercheurs ou BIATSS pour les 5 prochaines années : -45 en 2021, -70 en 2022, -55 en 2023, -15 en 2024 et -65 en 2025, au total 250 postes perdus (“supprimés”, “gelés”, “différés”, “redéployés”, “en surnombre”, etc…) en 5 ans ! Cette politique insupportable a deux responsables : le Ministère et la présidence de l’UGA.

Le MESRI est le premier responsable, par une politique de réduction constante des budgets, qui se traduit à l’UGA par une non prise en compte de l’augmentation du GVT et des effectifs étudiants. Les inspecteurs envoyés par le Ministère pour évaluer la situation financière de l’établissement – à sa propre demande ! – ont fourni un rapport d’un cynisme confondant, dont nous avons fourni quelques extraits croustillants dans la lettre ouverte que nous avions adressée à la présidence et aux personnels et étudiants en juillet. Les administrateurs de l’UGA sont tous d’accord sur le constat de la responsabilité du Ministère, comme le démontre la motion ci-jointe (disponible sur l'intranet de l'UGA en suivant ce lien), votée à l’unanimité par tous les membres du CA, toutes organisations syndicales confondues. Cette motion impulsée avec la liste CGT-FSU-UNEF est certes insuffisante à nos yeux, mais elle regrette notamment que le rapport de l’IGESR « analyse une situation budgétaire déficitaire de l’établissement, sans pointer la responsabilité même du Ministère de l'Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l'Innovation (MESRI) dans cette situation budgétaire, notamment par la non compensation du Glissement Vieillesse Technicité (GVT), la non prise en compte de l’augmentation du nombre d'étudiants et le manque de moyens récurrents nécessaires pour mener à bien les missions de l’université », et « alerte le MESRI sur les conséquences d’une succession de "Plans de Retour à l'Equilibre" délétères pour l'établissement et tout particulièrement pour les personnels et les étudiants ».

Mais il y a un second responsable, c’est bien sûr la présidence de l’UGA qui avait plusieurs moyens de s’opposer à cette politique tellement néfaste pour les étudiants, les personnels, les équipes, les services : protester publiquement en s’appuyant sur la communauté académique, et maintenir le niveau d’emploi pour sauvegarder l’avenir et assurer le rapport de force avec le Ministère. Cela d’autant plus que l’IDEX, tellement désiré par la présidence, donne des marges de manœuvre incontestables. Nous avons bataillé en commission permanente, en CA, proposé des stratégies alternatives, demandé que soit pris le temps de la réflexion et que soient associés à la décision les personnels et la communauté académique. Et bien entendu nous avons voté contre l’orientation budgétaire néfaste qui nous était proposée, nous retrouvant, avec nos collègues de la liste CGT-FSU-UNEF, bien seuls sur cette position claire au sein du CA.

La nouvelle “trajectoire budgétaire” de l’UGA prévoit un “différé” des postes d’enseignants-chercheurs, c'est-à-dire que les mises au concours seront repoussées de plusieurs années, avec recrutement de contractuels pour combler les manques de titulaires. Outre l’influence catastrophique sur la précarité (déjà grandissante) à l’UGA, le projet de la présidence prévoit un “redéploiement” des postes à l’issue de la période de “différé”. Ce “redéploiement” implique que les composantes ayant subi les “différés” ne retrouveront pas nécessairement les postes qu’elles auraient perdus, laissant ainsi tout loisir à la présidence de rebattre les cartes et de redistribuer les postes de façon très différente entre les composantes, sur la base d’une politique qui nous semble obscure à ce stade. Une telle « remise à plat » des demandes et des besoins aurait pour effet de mettre encore davantage en concurrence les composantes, les pôles et les laboratoires.

Par ailleurs, le projet de la présidence impactera aussi fortement la campagne d’emploi BIATSS, l’UGA considérant notamment qu’un nombre important de BIATSS était nécessaire au moment de la fusion des universités en 2016 mais que cette période est maintenant révolue. Elle estime ainsi pouvoir se permettre de supprimer des postes de titulaires dans les 5 prochaines années. Cette affirmation tranche cruellement avec la situation que nous vivons au quotidien, où nous constatons que la charge de travail des personnels explose, dans un contexte de précarité grandissante.

Cette politique néfaste, nous nous y sommes opposés en CA le 8 juillet – nous nous y opposerons à nouveau en Comité Technique (CT) le 14 septembre. Nous la dénoncerons et la combattrons à nouveau en CA lorsque le sujet sera mis à l’ordre du jour, si la présidence persiste dans son projet.

Nous espérons obtenir, enfin, un vote unanime de toutes les organisations syndicales contre ce projet scandaleux lors du CT de ce mardi 14 septembre, afin d’envoyer un signal fort à la présidence et exprimer de façon claire notre rejet de cette politique d’austérité. Le mécontentement grandit dans les UFRs, au fur et à mesure que les conséquences de cette politique de réduction massive des postes deviennent tangibles et concrètes.

C’est maintenant le moment d’amplifier la mobilisation dans les composantes, pour que la présidence tienne enfin compte de nos alertes répétées !

Lettre FSU n°53 - juin 2021: IDEX, déontologie et situation budgétaire de l'UGA

FSU-Univ-Grenoble — Fri, 04 Jun 2021 08:43:00 +0200

IDEX, déontologie et situation budgétaire de l'UGA

Lettre de la FSU au Jury de l'IDEX

Le jury international de l'IDEX auditionnera l'UGA le 8 juin, en vue de la pérennisation éventuelle de l'IDEX Grenoblois.

Le 26 mai 2021, la FSU a adressé le courrier suivant au président du jury :

Monsieur le Président du jury international IDEX,

Nous venons d'apprendre que l'audition de l'IDEX grenoblois était prévue le 8 juin prochain.

En tant que Fédération d’organisations syndicales représentatives, et représentant notamment les personnels (chercheurs, enseignants chercheurs, personnels techniques et administratifs) au sein du Conseil d’administration de l’UGA, nous avons un point de vue critique sur l’IDEX et ses conséquences sur le fonctionnement de notre université, point de vue qui est présenté dans le document ci-joint.

Nous souhaitons donc fournir ce document d’analyse critique au jury que vous présidez, et solliciter du jury une analyse spécifique et des préconisations sur ce que nous considérons comme des points d’alerte sérieux au regard du fonctionnement de l’IDEX dans sa période probatoire.

Ces points d’alerte majeurs concernent principalement (1) la multiplication des appels à projets internes à l’IDEX, avec des conséquences qui nous semblent délétères, (2) l’affirmation de l’importance d’assurer les conditions d’une recherche éthique et du respect des règles déontologiques, particulièrement dans une logique d’appels à projets comme celle de l’IDEX, (3) l’analyse du recul de la démocratie à l'université en lien avec la multiplication des structures ad-hocs dérogeant au fonctionnement universitaire standard en France, et (4) le manque de moyens pérennes en accompagnement de l'IDEX.

Il nous semble notamment nécessaire de prendre en compte le fait que des manquements sérieux à la déontologie ont été mis en évidence lors du processus dit « CDP2016 », processus phare de l’IDEX probatoire, et ce à la fois par le comité de déontologie de l’UGA sur la base d’expertise de personnalités indépendantes et incontestables, et par le jugement récent du Tribunal Administratif. Ces manquements n’ont bénéficié jusqu’à présent d’aucun processus de reconnaissance des faits ni par la présidence de l'université ni par son Conseil d'Administration, malgré nos demandes répétées. Il nous semble, comme organisation syndicale représentative, que les personnels de l’UGA ne comprendraient pas que l’IDEX soit reconduit sans que soient mentionnés et pris en compte ces éléments graves pour notre université.

Nous sommes à votre disposition pour tout échange qui vous semblerait nécessaire à ce sujet et nous vous remercions de confirmer bonne réception de ce message et de bien vouloir le porter à la connaissance des membres du jury,

La section FSU-campus de l’Université Grenoble Alpes

Lettre ouverte : Mobilisons nous pour la déontologie

Mobilisons-nous pour la déontologie !

Nous relayons sur notre blog la lettre ouverte de Pr. Philippe Cinquin (voir ici), au sujet des manquements à la déontologie constatés lors de la sélection des projets IDEX "CDP 2016" (plus d'infos sur notre blog ici).

Cette lettre ouverte va tout à fait dans le sens de notre courrier adressé au président du jury de l'IDEX (ci-dessus).

Situation budgétaire de l'UGA et appel à la mobilisation

Postérieurement à l’envoi de notre courrier, les informations que nous avons eu en commission budget confirment et amplifient toutes nos inquiétudes sur la situation financière de l’UGA :

Manifestement, le ministère n’entendra pas la demande de soutien financier rapide en compensation du GVT, la menace de perte de 200 postes en 8 ans est plus que jamais d’actualité (voir notre alerte sur la campagne d'emploi 2e degré 2021, notre lettre FSU d'octobre 2020, notre communiqué du 14 décembre 2020, et notre communiqué du 10 février 2021 sur le sujet).

Au final, tout ce qu’a fait l’UGA pour jouer les « bons élèves » vis-à-vis du ministère se retourne contre elle :

1° La création de l’ « EPE » (mise en place des CSPM) a généré des surcoûts (et cela ne va pas s’arrêter, car l’UGA n’envisage pas de faire des économies sur ce point. Le fonctionnement "à plein régime" des CSPM et l'intégration de l'IAE et Polytech à l'INP occasionneront encore des dépenses supplémentaires).

2° Les appels à projet ont généré de fortes dépenses : embauches de chefs de projet, communicants, reporting scientifique et financier, etc...

Nous avions prévenu que cette stratégie du "bon élève" était la mauvaise, et nous privilégions plutôt une stratégie de bras de fer avec le ministère, afin d'obtenir un financement qui serait enfin à la hauteur des besoins (notamment, pour la prise en charge complète du GVT).

Bien évidemment, nous nous opposerons au sous-financement imposés par le ministère et à la politique de l’UGA pour y faire face.

En conséquence, nous appelons à des actions au courant du mois de juin et en perspective de la rentrée.

Nous contacter	fsu@univ-grenoble-alpes.fr tous les lundis 16h30-18h30 au local FSU
Nous suivre	https://twitter.com/FSUUnivGrenoble
En savoir plus	www.fsu-univ-grenoble.fr
Vous syndiquer	SNESUP, SNASUB, SNCS, SNEP

Non au démantèlement de l’offre de formation à l’UGA !

FSU-Univ-Grenoble — Wed, 10 Feb 2021 15:54:00 +0100

Signons et faisons signer la pétition contre le démantèlement de l'offre de formation à l'UGA !

http://petitionufrleuga.e-monsite.com/

Les 14 et 16 décembre 2020, les conseils de CSPM Faculté de Sciences et H3S ont votés des motions pour s'opposer à la baisse des volumes horaires pour la nouvelle accréditation. Cette baisse étant vécue comme une véritable "injonction" par la communauté universitaire.

Des motions ont également été votées dans les conseils d'UFR LE et LLASIC au sujet de la baisse du volume horaire de nos formations et de la politique d'emploi de l'UGA. Le CAC s'est aussi exprimé en décembre sur la politique d'emploi. Nous rappelons ici les motions votées dernièrement et dont nous avons connaissance :

* Motion du Conseil d'UFR LLASIC (8 février 2021) - en pièce jointe.

* Motion du Conseil d'UFR LE (5 février 2021) - en pièce jointe.

* Motion du Conseil de CSPM "Faculté des Sciences" (14 décembre 2020)

* Motion du Conseil de CSPM "H3S" (16 décembre 2020)

* Motion du CAC plénier du 14 décembre concernant la politique d'emploi à l'UGA

La demande d'accréditation de l'UGA a été examinée par le CNESER du 03 février 2021. Les élu·e·s FSU ont explicitement demandé, lors du CT du 26 janvier, au président de l'UGA de porter une demande de report d'un an de la demande d’accréditation lors de ce CNESER. Malheureusement, la présidence n'a pas donné suite à notre demande. Par ailleurs, nous regrettons que la présidence ne se soit pas saisi de l'occasion de ce CNESER pour témoigner auprès du ministère des difficultés liées à cette demande d'accréditation (conséquence pédagogiques de la réduction des maquettes, contexte de pénurie à l'UGA et surcharge de travail des collègues pour définir les nouvelles maquettes dans un calendrier extrêmement contraint).

La FSU est intervenue en séance du CNESER, en suivant les termes du document ci-joint, pour faire état de la situation à l'UGA. Les réponses de la présidence de l'UGA aux interpellations n'ont pas clairement repris le manque de moyens recurrents et le président a même glissé dans ses réponses que la redistribution des moyens en interne permettrait de gérer la situation.
Nous considérons que 6% de diminution homogène n'est en rien un système de "redistribution interne".

Plus récemment, la FSU a alerté la présidence, lors de la réunion entre les organisations syndicales et la présidence du 11 février, en demandant que la baisse d'heures ne soit pas appliquée car celle-ci va dégrader l'offre de formation. Le président a répondu que l'objectif n'était pas de dégrader notre offre de formation. En CFVU, la présidence a indiqué, hier soir, qu'un courrier sera envoyé aux équipes pédagogiques pour préciser la demande de la présidence vis-à-vis des ces réductions d'heures.

Nous attendons ce courrier. Nous espérons qu'il permettra de clarifier la situation et d'éviter ainsi la baisse du volume horaire de nos maquettes.

Par ailleurs, nous considérons que la réduction du nombre d'Heures Complémentaires (HC) doit se faire par le recrutement de titulaires et non pas par la réduction des maquettes. La présidence ne peut pas, en même temps, geler des postes (ce qui entrainent mécaniquement une hausse des HC pour les collègues, car les départs ne sont pas remplacés) et demander une diminution des maquettes au motif qu'il y a trop d'HC !

Nous considérons également que l'argument disant que l'UGA aurait un nombre d'heures enseignées par étudiant légèrement supérieur à la moyenne nationale n'est pas recevable car il conduit, à terme, à un nivellement "par le bas" des offres de formations des universités françaises, alors que nous aspirons, au contraire, à son amélioration.

Voir aussi :

Communiqué FSU: "Réduction des maquettes, gel des postes, la pilule est amère" - 26/10/2020 (à lire ici)
Communiqué FSU: "Postes et maquettes en danger : la mobilisation peut encore changer la donne !" - 14/12/2020 (à lire ici)
Article dans place Gre'net : "Malgré le plan de retour à l’équilibre, l’université de Grenoble se prépare à un nouveau plan d’économies" - 26/10/2020 (à lire ici)

A toute fins utiles, nous rappelons que la "transformation de CM en TD" décidée sur la base d'un nombre d'étudiants est illégale (voir, par exemple, le jugement ici). Ainsi, un CM reste un CM même si il est dispensé à un groupe de 30 étudiants. En effet, la caractérisation de l'enseignement dépend du contenu pédagogique (tel qu'il est défini, par exemple, sur le site de l'UGA ici) et non pas du nombre d'étudiants suivant le cours. Nous appelons les collègues à être vigilant·e·s sur ces pratiques. La FSU est prête à accompagner des démarches auprès du tribunal administratif si nous constations des manquements à l'UGA.

Lettre FSU n°52 - octobre 2020

FSU-Univ-Grenoble — Fri, 30 Oct 2020 11:43:00 +0100

Situation budgétaire de l'UGA, dialogue social, contexte national. Mobilisons-nous !

Sommaire

Situation budgétaire de l’UGA... vers un nouveau PRE.
Emploi de contractuels, régimes indemnitaires, mobilités, promotions, égalité hommes-femmes.
Élections à l'UGA du 3 au 5 novembre.
Réforme des IUTs : un calendrier périlleux et une réforme dangereuse !
Accord relatif à l'amélioration des rémunérations et des carrières lié à la LPR, c'est non pour la FSU !
Mobilisation contre la LPR. Signons la pétition !
Jean-Michel Blanquer : des propos inqualifiables sur l'ESR.

Situation budgétaire de l’UGA...

... vers un nouveau PRE.

Réduction des maquettes, gel des postes, la pilule est amère

Lors du CA du 10 septembre il a été annoncé un budget 2021 pour l’UGA assez largement en déséquilibre, en grande partie sous l’influence du fameux GVT (Glissement Vieillissement Technicité, augmentation « mécanique » de la masse salariale des personnels UGA, non compensée par le Ministère et qui se traduit par 2 M euros d’augmentation annuelle, jusqu’à 20 M euros d’ici 10 ans). La présidence annonce être en discussion pour pousser les dotations à la hausse, mais elle engage en parallèle une poursuite du PRE et une politique de réduction du volume horaire des maquettes d’enseignement et de gel des postes qui ne dit pas son nom (« différé » de 60% des postes compensant les départs à la retraite, en réalité un différé sans engagement qui est bel et bien un gel).

Les débats en Commission Permanente du CA, menés notamment à notre demande, ont montré clairement qu'il n'y a pas pour l'instant sur la table, contrairement à ce qui est écrit, de "trajectoire durablement saine". Ainsi, le gel de 60% des postes ouverts par les départs en retraite, soit 55 postes, ne procure qu’une économie très insuffisante et c'est donc, sur 10 ans, sur une réduction de l'ordre de 250 postes que l'UGA pourrait s'engager, pour couvrir - à peine ! - l'augmentation du GVT. A cela s’ajoute également l'obligation de réduire de 6% en moyenne le volume d'heures des maquettes, pour une réduction de dépenses de 1.9 M euros qui permet aussi de justifier à l'avance la suppression de postes. Gel des postes, réduction des maquettes : dans le triple contexte de pénurie actuelle, d’augmentation des flux d’étudiants et de crise sanitaire, la pilule est extrêmement amère !

Deux bras de fers nécessaires pour sortir de l’impasse :

L'UGA doit donc se lancer dans un premier bras de fer pour récupérer une dotation prenant en compte le GVT – et dans ce cas nul besoin de geler des postes en 2021 – faute de quoi c’est tout le programme de formation qui est dans l’impasse. En effet, accepter ce plan de suppression d'au moins 250 postes, c'est de facto admettre que l'ofrre de formation, déjà fragilisée par des années de refonte "à coût constant", sera la principale variable d'ajustement.

Par ailleurs, les demandes de remontées prochaines des maquettes apparaissent tout à fait déraisonnables. C'est le second bras de fer qu'il faut demander à l'UGA de lancer avec le Ministère : il est techniquement impossible de finaliser les maquettes dans l'urgence, en pleine crise COVID, alors que les données financières viennent d'être communiquées et que la baisse des crédits subitement décidée obligera à des refontes structurelles, à l'inverse du discours tenu depuis un an. Nous appelons tous les collègues à nous faire part de toutes les difficultés qu'ils rencontrent et à soutenir l'exigence d'un report d'un an pour la remontée des maquettes et un financement au moins à coût constant, seul à même de tenir compte de l'augmentation des effectifs.

Une fois posés ces deux actes de base, alors on pourra imaginer des solutions alternatives pour réduire le déficit sur l’année 2021, en s’appuyant notamment sur les moyens de l’IDEX – puisque nous restons dans ce paradoxe que l’UGA est en déficit pendant que l’IDEX prospère.

Pour pousser l’UGA dans ce chemin qui nous semble le seul raisonnable, nous avons engagé, avec d’autres organisations syndicales (CGT et UNEF, nos partenaires dans les listes aux conseils centraux, mais aussi, sur ce terrain, SGEN et UNSA) un débat contradictoire qui a failli conduire au rejet, lors du CA du 12 octobre, de la campagne d’emploi 2nd degré qui impliquait le gel de 9 des 14 postes susceptibles d’être mis au concours pour 2021 (voir message FSU « Postes en danger à l'UGA : Alerte sur la campagne d'emploi 2e degré ! ») : le projet présenté par la présidence n'a été accepté que par 17 voix pour et 15 voix contre (listes CGT-FSU-UNEF et liste SGEN-UNSA) et 4 abstentions (dont 2 SNPTES), ce qui pourrait peut-être pousser la présidence à réfléchir si nous amplifions la campagne de protestations.

Emploi de contractuels, régimes indemnitaires, mobilités, promotions, égalité hommes-femmes

Des groupes de travail se réunissent à l'UGA

Suite à l’adoption de la Loi de Transformation de la Fonction Publique - que nous avions combatu (voir le dossier sur le site de la FSU) - l’UGA sollicite les organisations syndicales (OS) représentatives pour discuter de sa mise en place à l’UGA. Plusieurs groupes de travail sont créés, regroupant la DGDRH et les OS : refonte du règlement de gestion des contractuels, mise en œuvre des « contrats de projets », mise en place de « Lignes Directrices de Gestion » (LDG), mise en place du Plan d’Egalité Professionnel : de nombreux changements sont à prévoir à l’UGA.

Un premier groupe de travail s’est réuni concernant la refonte du règlement de gestion des contractuels BIATSS : La FSU y participe pour défendre les personnels : plus de détails dans le document ci-joint.

Elections à l'UGA

Du 3 au 5 novembre par voie électronique

L'UGA organise des élections pour le renouvellement des conseils de pôles, de composantes, des écoles doctorales et du collège doctoral.

Dans le contexte de manque de moyens et sous la menance de nouveaux gels de postes, le rôle des conseils sera crucial

La FSU présente des listes pour défendre l'intégrité des missions des personnels et pour porter notre vision démocratique du service public en matière d'Enseignement Supérieur et de Recherche.

Plus d'informations sur ces élections sont disponibles sur le site institutionnel:

https://elections.univ-grenoble-alpes.fr/

Attention, il ne reste que deux jours pour réctifier les listes électorales !

Réforme des IUTs

BUT : Un calendrier périlleux et une réforme dangereuse !

Du côté des IUT, le Ministère et l’Association des Directeurs d’IUT (ADIUT) continuent leur forcing pour imposer la transformation des Diplômes Universitaires Technologiques (DUT en 2 ans) en Bachelors Universitaires Technologiques (BUT en 3 ans), selon un calendrier intenable, alors que les collègues sont déjà submergés par les difficiles conditions de rentrée … voir le communiqué du SNESUP-FSU ici

Protocole LPR

Accord relatif à l'amélioration des rémunérations et des carrières, c'est non pour la FSU !

Pourquoi le SNESUP-FSU s'est-il opposé à la signature de "l'accord relatif à l'amélioration des rémunérations et des carrières" ?

Retrouvez tous les détails dans la note du SNESUP-FSU, disponible ici

Le SNASUB-FSU s’est également opposé à la signature du protocole - voir la motion ici

Pour toutes ces raisons, la FSU n’a pas signé le protocole.

Mobilisation contre la LPR

Malgré l’opposition de la communauté universitaire, la Loi de Programmation de la Recherche (LPR) poursuit son chemin parlementaire…

Nous relayons la pétition "Suspendons la loi de programmation de la recherche : notre société exige beaucoup mieux !"

https://loirecherche.wesign.it/fr

Jean-Michel Blanquer : des propos inqualifiables sur l'ESR

La FSU demande au président de l'UGA d'interpeler au plus vite la ministre de l'ESR en exigeant qu'elle réponde aux propos diffamatoires et liberticides du ministre de l'éducation nationale Jean-Michel Blanquer, suite à l'attentat ignoble et révoltant de Conflans-Sainte-Honorine. La communauté Universitaire dans son ensemble condamne ces propos inqualifiables. Une réaction du président nous parrait donc cruciale, d'autant plus qu'elle s'inscrira tout à fait dans le cadre du communiqué de la CPU, qui s'émeut, elle aussi, des propos de Jean-Michel Blanquer.

La FSU demande aussi que tout le soutien nécessaire soit apporté aux personnels et au service public d’éducation. Elle demande que chacun s’abstienne de toute instrumentalisation politique. Elle refusera toute stigmatisation des musulmans. Elle ne lâchera rien sur la nécessité d’apporter partout, pour tous, l’instruction, la raison, la réflexion et tout ce qui permet de construire l’autonomie de jugement (voir le communiqué ici ).

Postes en danger à l'UGA : Alerte sur la campagne d'emploi 2e degré !

FSU-Univ-Grenoble — Fri, 09 Oct 2020 08:47:00 +0200

Le 23 septembre, la présidence nous annonçait qu'aucun des 14 postes de second degré de la campagne d'emploi ne serait ouvert à des nouveaux recrutements de titulaires, aggravant ainsi encore le gel annoncé des emplois mis au mouvement et la politique générale de précarisation des personnels !

Seules les mutations internes (périmètre UGA hors CAPM) ou l'emploi de contractuels seraient possibles cette année, pour combler les manques dus aux départs des collègues (en retraite, mutation, etc).

La décision d'ouvrir la campagne aux candidats externes à l'UGA est officiellement "repoussée" et serait conditionnée : 1° au dialogue budgétaire en cours avec le ministère et 2° à l'évolution des maquettes de formation.

Cette annonce est une nouvelle attaque sur les postes des titulaires :

Les mutations internes, lorsqu'elles sont possibles, permettront effectivement de pourvoir des postes, mais engendreront des départs dans d'autres composantes. Toutes les composantes de l'UGA (hors CAPM) sont donc potentiellement concernées !
La proposition de la présidence revient à remplacer 14 postes de titulaires par 14 postes de contractuels, augmentant encore la précarité à l'UGA !
Les postes de titulaires sont en sursis : l'UGA n'a pris aucun engagement de les ouvrir l'année prochaine et menace clairement de le geler !

Plusieurs des UFR directement concernées ont réagit, notamment :

- les SUAPS (concernés par 3 postes) : le directeur et directeur adjoint ont démissionné suite à cette annonce.

- les STAPS (concernés par 2 postes) : des enseignants ont demandé en urgence une audience au Comité Technique (CT).

La veille du CT du 29 septembre, 5 postes (dont 1 en SUAPS) ont été soudainement réintroduits ! (C'est à dire que 5 postes sur les 14 seraient finalement ouverts en externe).

Face à cette situation les élus FSU ont pu obtenir, avec les autres organisations syndicales, le report de cette question au mercredi 7 octobre, permettant ainsi l'audience des SUAPS et des STAPS. Un courrier (ci joint) rédigé par 50 enseignants STAPS (soit 72% des titulaires de la composante) et envoyé aux membres du CT illustre la situation actuelle de certaines composantes et les conséquences d'un gel de postes de titulaires dans un contexte d'augmentation des effectifs déjà critique.

Malgré la mobilisation des personnels et l'alerte faite en CT, l'UGA n'a pas modifié sa proposition et a choisi de maintenir seulement 5 postes sur les 14 en externe, lors du CT du 7 octobre.

Les élu·e·s FSU, CGT et FO ont voté CONTRE (7 voix) ; tandis que les élu·e·s SNPTES, SGEN et UNSA (5 voix) se sont abstenus lors du CT du 7 octobre. Un vote unanime CONTRE aurait pourtant permis de reconvoquer un CT dans les 8 jours et de charger formellement la présidence de revoir sa copie !

Le président a laissé entendre en séance que les postes pourraient éventuellement être ouverts en externe lors de la 2ième campagne cette année (alors même que la proposition soumise au vote du CT mentionnait explicitement 5 postes ouverts en externe, et pas un de plus). Comment le croire alors que l'UGA propose en CA de "différer les recrutements" de titulaires pour "rétablir la trajectoire financière de l'établissement". C'est bien un nouveau PRE qui se prépare, avec son lot de gels de postes (2nd degré, enseignants-chercheurs et BIATS), ses réductions d'heures d'enseignement par étudiant, la baisse des budgets 2021, l'alourdissement des charges administratives, etc...

Le CA décidera de la campagne de poste 2nd degré ce lundi 12 octobre :

Tiendra-t-il compte de la situation des composantes et de ses enseignants ou bien choisira-t-il de laisser faire la présidence ?

La FSU reste déterminée à défendre tous les emplois et à lutter activement contre la précarité à l'UGA : nous voterons CONTRE la proposition de la présidence présentée en CT et nous appelons l'ensemble des collègues à la mobilisation pour sauver nos emplois de titulaires !