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La crise financière à l’UGA : des coupes budgétaires, de la précarisation croissante, une vaine course à l’excellence et une démocratie en berne.

FSU-Univ-Grenoble — Mon, 08 Apr 2024 09:04:00 +0200

Les enjeux de l’action collective et de la représentation syndicale.

Nous assistons à une bataille de chiffres entre les deux équipes candidates à la présidence de l’UGA. Chacune y va de sa « fiche budget ». D’un côté, l’équipe Y. Lakhnech affirme que « la situation n’est pas alarmante » et met en avant des chiffres de février 2024 (dont nous questionnons la source puisqu'ils n'ont pas pu être présentés en CA suite à l'annulation des élections !). De l’autre, l’équipe K. Protassov pointe une « dérive financière sans précédent », en ajoutant que « si ces prévisions sont correctes, l’UGA se retrouvera à la fin de l’année 2024 sans fonds de roulement mobilisable. »...

Une chose est sûre: la situation financière à l’UGA comme ailleurs s’annonce très critique, avec le Glissement Vieillesse et Technicité (GVT) non compensé par le Ministère depuis des années, l’annulation de crédit publics décrétée par Bercy pour 2024, la ministre de l’ESR qui veut ponctionner la « manne financière » des universités et les augmentations du point d’indice et du prix de l’énergie partiellement compensées. Et dans ce contexte, le « choc de simplification » qui pourrait voir le CNRS ne pas renouveler les postes support pour laisser la gestion de ses unités aux universités ne peut vraiment pas nous rassurer …

L’équipe Y. Lakhnech ne propose rien, si ce n’est de continuer jusqu’à 2028 sa « trajectoire financière » qui n’est rien d’autre qu’une politique d’austérité augmentant la précarité, tout en poursuivant une « politique d’excellence » inégalitaire multipliant les appels à projets. L’équipe Y. Lakhnech se vante de ne pas supprimer de postes et affirme que tous les départs sont remplacés, soit par l’ouverture de postes de titulaires (10% des postes) soit par l’ouverture de CDD (90%). Or, le nombre de CDD ("différés") s’accumule au fil des ans (selon les chiffres données par l'UGA, le taux de contractuels augmente de 23.6% en 2021 à 28.2% en 2028 sous l’effet de la « trajectoire budgétaire »). Questionnée lors d'une réunion de campagne, l'équipe Y. Lakhnech a répondu que ces 4.6% d'augmentation correspondent à "environ 150" postes (NB: ce qui nous semble sous-estimé) et qu'il suffira de prolonger la « trajectoire financière » quelques années encore après 2028 pour retrouver tous les postes. Cette réponse confirme notre analyse sur l'accumulation des "différés" d'année en année, mais nos estimations montrent qu'il faudrait prolonger cette politique de très nombreuses années pour que cela "fonctionne", car la pyramide des âges ne s'inversera pas tout de suite, car la réforme des retraites repousse l'âge de départ de nombreuses et nombreux collègues, et parce que la mise au concours de tous ces postes sera très étalée dans le temps. Pendant tout ce temps, les créations de postes resteront quasiment impossibles !

Étant données les perspectives de financement du gouvernement, tout laisse penser que les postes de titulaires remplacés par des contractuels, souvent précaires, ne seront pas tous reconduits et que l’UGA perdra un très grand nombre de postes… Or, il y a un manque criant de postes de titulaires, de toutes les catégories. Des "indicateurs" simples le démontrent : surcharge de travail dans les services, explosion des heures complémentaires et du nombre de vacataires, etc.

L’équipe K. Protassov partage nos inquiétudes sur la situation financière de l'UGA, mais elle ne propose pas de solution convaincante. Elle propose de faire appel à l’IGESR (l'inspection générale de l’éducation, du sport et de la recherche). Mais, l’IGESR a déjà inspecté la situation financière de l’UGA, sous le mandat de Y. Lakhnech, et nous connaissons le résultat ! La FSU s’est procuré le rapport grâce à la CADA. Elle l’a analysé et l’a rendu public. Ce rapport justifie purement et simplement le désengagement de l’État. Suite à ce rapport, le ministère a attribué à l'UGA une somme de 1.6 M€ « soclée » (= reconduite chaque année) qui est très en-dessous de ce dont l’UGA aurait besoin pour compenser le GVT. Le rapport de l'IGESR a nié que le GVT soit un problème et tacle l’UGA sur le fait qu’elle manque de ressources propres : il faudrait aller chercher plus de financement ailleurs…

On peut ainsi craindre que, quelle que soit l’équipe en place, la présidence en viendra à couper encore davantage dans la « masse salariale » (suppression des postes, appel à des CDD ou des vacataires, etc…).

Face à ces perspectives financières particulièrement sombres, la mobilisation collective est essentielle. Elle peut prendre plusieurs formes. D’abord, bien sûr, il faut se battre pour obtenir un financement de l’État à hauteur des besoins, dénoncer haut et fort une situation de plus en plus préoccupante, qui sape nos capacités de formation, use les personnels à tous les niveaux, défait les collectifs et mine les énergies. Mais, il faut aussi pouvoir peser par rapport à l’équipe présidence qui sera en place, pour réorienter les budgets des appels à projets tous azimuts (IDEX, MIAI, ...) vers des financements récurrents stables et pérennes, débattre avec l’ensemble des personnels de choix budgétaires permettant de mieux accompagner les équipes et d’amortir ces chocs inquiétants.

Face à la crise budgétaire, aux choix dramatiques de mise en danger des services publics universitaires et à une politique décidée par une équipe présidence sortante repliée sur elle-même, il faut redonner la place à la réflexion et à l’action collective. D’autres choix sont possibles! En votant pour la FSU, reprenez la parole et redevenez actrices et acteurs de votre université !

Notre profession de foi: Retrouvons le sens du service public de l’enseignement supérieur et de la recherche !

Nous rencontrer: Lundi 8 avril 12h-14h Amphi 5 de la Galerie des Amphis (campus SMH).

Nos candidat.es: voir notre blog

Nos candidats aux élections 2023 des conseils centraux de l'UGA

FSU-Univ-Grenoble — Fri, 17 Nov 2023 18:18:00 +0100

Voici la liste complète des candidatures présentées par la FSU, présentée par conseil et par collège.

Retrouver les engagements de ces candidat.e.s dans la profession de foi.

Conseil d'Administration

CA	Collège A	Collège B	Collège C
CA	Collège A	Collège B	Collège C
1.	Emmanuelle Planus (S&T, Chimie-bio, IAB)	Vincent Danjean (S&T, Polytech, LIG)	Eric Guinet (LPNC)
2.	Christian Degache (LSHS, LLASIC, LIDILEM)	Elisa Santalena (LSHS, SocLE, LUHCIE)	Patricia Mattmann (DGD Formation)
3.	Salam Diab-Duranton (LSHS, SocLE, LIDILEM)	Nicolas Sieffert (S&T, Chimie-bio, DCM)	Olivier Chalendard (DSDA Valence)
4.	Philippe Cinquin (Santé, médecine, TIMC)	Chloe Pedelabat-Lartigau (LSHS, Fac de Droit)	Coline Riffard (DGDSI)
5.	Nathalie Vallée (LSHS, CNRS, GIPSA-Lab)	Dominique Vaufreydaz (S&T, FEG, LIG)	Coriandre Vilain (GIPSA-LAB)
6.	Didier Piau (S&T, IM2AG, IF)	Irène Ventrillard (S&T, IUT1, LIPhy)	Murielle Chatel (DGD Patrimoine)
7.	Isabelle Krzywkowski (LSHS, LLASIC, Litt&arts)	Alexei Evstratov (LSHS, SocLE, ILCEA4)
8.	Pascal Perrier (S&T, G-INP, GIPSA-lab)	Mylene Gaulard (DEG, FEG, CREG)

CAc : Commission Recherche

CR	LSHS		ST		BIATSS
CR	Collège A	Collège B	Collège A	Collège B	Collège C
1.	Sonia Kerfa (SocLE, ILCEA4)	Alexei Evstratov (SocLE, ILCEA4)	Pascal Perrier (G-INP PHELMA, GIPSA-lab)	Max Langer (CNRS, TIMC)	Coriandre Vilain (GIPSA-LAB)
2.	Olivier Pascalis (CNRS, LPNC)	Sylvie Duvillard (ARSH, PACTE)	Marie-Laure Potet (G-INP ENSIMAG, VERIMAG)	Nassira Boudjada (PHITEM, Institut Néel)	Isabelle Rousset (LIDILEM)
3.	Salam Diab-Duranton (SocLE, LIDILEM)	Emmanuel Marty (LLASIC, GRESEC)	Francis Lazarus (CNRS, G-SCOP)	Florent Vieux-Champagne (Polytech, 3SR)	Willaim Barnabas (DGDSI)
4.		Marlène Jouan (ARSH, IPhiG)	Laurence Després (Chimie-bio, LECA)	Frédérique Letué (IUT2, LJK)	Jean-Pierre LAI (GIPSA LAB)
5.			Olivier François (G-INP ENSIMAG, TIMC)	Ibrahim Cheddadi (IM2AG, TIMC)	Romain Laurent (DGD SI)
6.			Adeline Leclercq Samson (IM2AG, LJK)	Stéphanie Roccia (PhITEM, LPSC)
7.			Clément Pernet (G-INP ENSIMAG, LJK)	Guillaume Pignol (PhITEM, LPSC)

CAc : Comission Formation et Vie Universitaire

CFVU	LSHS		S&T	BIATSS
CFVU	Collège A	Collège B	Collège B	Collège C
1.	Paule-Annick Davoine (IUGA, LIG)	Giovanni Depau (GIPSA-lab)	Marie-José Martinez (IUT2, LJK)	Olivier Valarcher (DGD BAPSO)
2.	Pierre Mercklé (SHS, PACTE)	Chloe Salles (LLASIC, GRESEC)	Samuel Le Fourn (IM2AG, IF)	Marianne Prevost (DGD BAPSO)
3.		Emmanuel Marty (LLASIC, GRESEC)	Julie Peyre (IM2AG)	Olivier Chalendard (DSDA Valence)
4.			Jacob Lamblin (PHITEM, LPSC)	Coline Riffard (DGDSI)
5.				Jean-Pierre LAI (GIPSA LAB)
6.				Elise Estorges (DGD SI)

Lettre FSU n°52 - octobre 2020

FSU-Univ-Grenoble — Fri, 30 Oct 2020 11:43:00 +0100

Situation budgétaire de l'UGA, dialogue social, contexte national. Mobilisons-nous !

Sommaire

Situation budgétaire de l’UGA... vers un nouveau PRE.
Emploi de contractuels, régimes indemnitaires, mobilités, promotions, égalité hommes-femmes.
Élections à l'UGA du 3 au 5 novembre.
Réforme des IUTs : un calendrier périlleux et une réforme dangereuse !
Accord relatif à l'amélioration des rémunérations et des carrières lié à la LPR, c'est non pour la FSU !
Mobilisation contre la LPR. Signons la pétition !
Jean-Michel Blanquer : des propos inqualifiables sur l'ESR.

Situation budgétaire de l’UGA...

... vers un nouveau PRE.

Réduction des maquettes, gel des postes, la pilule est amère

Lors du CA du 10 septembre il a été annoncé un budget 2021 pour l’UGA assez largement en déséquilibre, en grande partie sous l’influence du fameux GVT (Glissement Vieillissement Technicité, augmentation « mécanique » de la masse salariale des personnels UGA, non compensée par le Ministère et qui se traduit par 2 M euros d’augmentation annuelle, jusqu’à 20 M euros d’ici 10 ans). La présidence annonce être en discussion pour pousser les dotations à la hausse, mais elle engage en parallèle une poursuite du PRE et une politique de réduction du volume horaire des maquettes d’enseignement et de gel des postes qui ne dit pas son nom (« différé » de 60% des postes compensant les départs à la retraite, en réalité un différé sans engagement qui est bel et bien un gel).

Les débats en Commission Permanente du CA, menés notamment à notre demande, ont montré clairement qu'il n'y a pas pour l'instant sur la table, contrairement à ce qui est écrit, de "trajectoire durablement saine". Ainsi, le gel de 60% des postes ouverts par les départs en retraite, soit 55 postes, ne procure qu’une économie très insuffisante et c'est donc, sur 10 ans, sur une réduction de l'ordre de 250 postes que l'UGA pourrait s'engager, pour couvrir - à peine ! - l'augmentation du GVT. A cela s’ajoute également l'obligation de réduire de 6% en moyenne le volume d'heures des maquettes, pour une réduction de dépenses de 1.9 M euros qui permet aussi de justifier à l'avance la suppression de postes. Gel des postes, réduction des maquettes : dans le triple contexte de pénurie actuelle, d’augmentation des flux d’étudiants et de crise sanitaire, la pilule est extrêmement amère !

Deux bras de fers nécessaires pour sortir de l’impasse :

L'UGA doit donc se lancer dans un premier bras de fer pour récupérer une dotation prenant en compte le GVT – et dans ce cas nul besoin de geler des postes en 2021 – faute de quoi c’est tout le programme de formation qui est dans l’impasse. En effet, accepter ce plan de suppression d'au moins 250 postes, c'est de facto admettre que l'ofrre de formation, déjà fragilisée par des années de refonte "à coût constant", sera la principale variable d'ajustement.

Par ailleurs, les demandes de remontées prochaines des maquettes apparaissent tout à fait déraisonnables. C'est le second bras de fer qu'il faut demander à l'UGA de lancer avec le Ministère : il est techniquement impossible de finaliser les maquettes dans l'urgence, en pleine crise COVID, alors que les données financières viennent d'être communiquées et que la baisse des crédits subitement décidée obligera à des refontes structurelles, à l'inverse du discours tenu depuis un an. Nous appelons tous les collègues à nous faire part de toutes les difficultés qu'ils rencontrent et à soutenir l'exigence d'un report d'un an pour la remontée des maquettes et un financement au moins à coût constant, seul à même de tenir compte de l'augmentation des effectifs.

Une fois posés ces deux actes de base, alors on pourra imaginer des solutions alternatives pour réduire le déficit sur l’année 2021, en s’appuyant notamment sur les moyens de l’IDEX – puisque nous restons dans ce paradoxe que l’UGA est en déficit pendant que l’IDEX prospère.

Pour pousser l’UGA dans ce chemin qui nous semble le seul raisonnable, nous avons engagé, avec d’autres organisations syndicales (CGT et UNEF, nos partenaires dans les listes aux conseils centraux, mais aussi, sur ce terrain, SGEN et UNSA) un débat contradictoire qui a failli conduire au rejet, lors du CA du 12 octobre, de la campagne d’emploi 2nd degré qui impliquait le gel de 9 des 14 postes susceptibles d’être mis au concours pour 2021 (voir message FSU « Postes en danger à l'UGA : Alerte sur la campagne d'emploi 2e degré ! ») : le projet présenté par la présidence n'a été accepté que par 17 voix pour et 15 voix contre (listes CGT-FSU-UNEF et liste SGEN-UNSA) et 4 abstentions (dont 2 SNPTES), ce qui pourrait peut-être pousser la présidence à réfléchir si nous amplifions la campagne de protestations.

Emploi de contractuels, régimes indemnitaires, mobilités, promotions, égalité hommes-femmes

Des groupes de travail se réunissent à l'UGA

Suite à l’adoption de la Loi de Transformation de la Fonction Publique - que nous avions combatu (voir le dossier sur le site de la FSU) - l’UGA sollicite les organisations syndicales (OS) représentatives pour discuter de sa mise en place à l’UGA. Plusieurs groupes de travail sont créés, regroupant la DGDRH et les OS : refonte du règlement de gestion des contractuels, mise en œuvre des « contrats de projets », mise en place de « Lignes Directrices de Gestion » (LDG), mise en place du Plan d’Egalité Professionnel : de nombreux changements sont à prévoir à l’UGA.

Un premier groupe de travail s’est réuni concernant la refonte du règlement de gestion des contractuels BIATSS : La FSU y participe pour défendre les personnels : plus de détails dans le document ci-joint.

Elections à l'UGA

Du 3 au 5 novembre par voie électronique

L'UGA organise des élections pour le renouvellement des conseils de pôles, de composantes, des écoles doctorales et du collège doctoral.

Dans le contexte de manque de moyens et sous la menance de nouveaux gels de postes, le rôle des conseils sera crucial

La FSU présente des listes pour défendre l'intégrité des missions des personnels et pour porter notre vision démocratique du service public en matière d'Enseignement Supérieur et de Recherche.

Plus d'informations sur ces élections sont disponibles sur le site institutionnel:

https://elections.univ-grenoble-alpes.fr/

Attention, il ne reste que deux jours pour réctifier les listes électorales !

Réforme des IUTs

BUT : Un calendrier périlleux et une réforme dangereuse !

Du côté des IUT, le Ministère et l’Association des Directeurs d’IUT (ADIUT) continuent leur forcing pour imposer la transformation des Diplômes Universitaires Technologiques (DUT en 2 ans) en Bachelors Universitaires Technologiques (BUT en 3 ans), selon un calendrier intenable, alors que les collègues sont déjà submergés par les difficiles conditions de rentrée … voir le communiqué du SNESUP-FSU ici

Protocole LPR

Accord relatif à l'amélioration des rémunérations et des carrières, c'est non pour la FSU !

Pourquoi le SNESUP-FSU s'est-il opposé à la signature de "l'accord relatif à l'amélioration des rémunérations et des carrières" ?

Retrouvez tous les détails dans la note du SNESUP-FSU, disponible ici

Le SNASUB-FSU s’est également opposé à la signature du protocole - voir la motion ici

Pour toutes ces raisons, la FSU n’a pas signé le protocole.

Mobilisation contre la LPR

Malgré l’opposition de la communauté universitaire, la Loi de Programmation de la Recherche (LPR) poursuit son chemin parlementaire…

Nous relayons la pétition "Suspendons la loi de programmation de la recherche : notre société exige beaucoup mieux !"

https://loirecherche.wesign.it/fr

Jean-Michel Blanquer : des propos inqualifiables sur l'ESR

La FSU demande au président de l'UGA d'interpeler au plus vite la ministre de l'ESR en exigeant qu'elle réponde aux propos diffamatoires et liberticides du ministre de l'éducation nationale Jean-Michel Blanquer, suite à l'attentat ignoble et révoltant de Conflans-Sainte-Honorine. La communauté Universitaire dans son ensemble condamne ces propos inqualifiables. Une réaction du président nous parrait donc cruciale, d'autant plus qu'elle s'inscrira tout à fait dans le cadre du communiqué de la CPU, qui s'émeut, elle aussi, des propos de Jean-Michel Blanquer.

La FSU demande aussi que tout le soutien nécessaire soit apporté aux personnels et au service public d’éducation. Elle demande que chacun s’abstienne de toute instrumentalisation politique. Elle refusera toute stigmatisation des musulmans. Elle ne lâchera rien sur la nécessité d’apporter partout, pour tous, l’instruction, la raison, la réflexion et tout ce qui permet de construire l’autonomie de jugement (voir le communiqué ici ).